Льготы при поступлении в сад. Косяки мэрий

Существуют четко установленные федеральные льготы для поступления в детский сад.

Как мы уже знаем, органы местного самоуправления не имеют права превышать свои полномочия. Полномочие установления порядка приема детей в детские сады (не путать с правилами приема!) принадлежит федеральным органам государственной власти (по Закону "Об образовании"). В ряде случаев федеральный законодатель позволяет устанавливать те или иные льготы сотрудникам (служащим) профильной отрасли в профильном же законе органам власти субъекта Федерации.

Привожу перечень федеральных льготников, но добавляю (с отметкой) те категории льготников, которые не входят в такой перечень и могут быть определены только законом субъекта Федерации.

Смотрите внимательно: возможно в этом списке есть вы, а в вашем местном положении о комплектовании детских садов такой льготы нет.

Может быть и такое: в этом списке нет тех, кому даны льготы вашим положением о комплектовании.

В обоих случаях очень вероятно нарушение закона. Изучите законодательство, в том числе вашей области, края, республики. Если после этого выяснится, что в местном положении о комплектовании нет той льготы, что должна быть, или - наоборот - есть такая льгота, которой не должно быть - идите в прокуратуру. Потому что в таком случае ваше место в саду, очень может быть, занято посторонним человеком. Хороший повод потребовать места в садике. Ну и сделать полезное дело для других родителей и попиариться для пролезания в депутаты. А сотрудники мэрии вас будут знать как злобного монстра, которому дорогу лучше не переходить.

Если вы судитесь и нашли такие факты нарушения законодательства и порядке приема детей - обязательно используйте их на суде!

Список федеральных нормативных правовых актов, устанавливающих те или иные льготы:

- Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ("Российская газета", N 170, 29.07.1992);
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" ("Российская газета", N 247, 28.12.1995);
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21);
- Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ("Российская газета", N 229, 25.11.1995);
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" ("Российская газета", N 25, 08.02.2011);
- Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" ("Российская газета", N 296, 30.12.2010);
- Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" ("Российская газета", N 126, 03.06.1997);
- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", N 104, 02.06.1998);
- Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 14, 05.10.1992);
- Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ("Российская газета", N 112, 11.06.2003);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" ("Российская газета", N 28, 13.02.2004);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" ("Российская газета", N 169, 31.08.1999);
Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии"

Предусмотрены следующие льготные категории детей на поступление в муниципальные детские сады:
1. правом на внеочередное обеспечение местами в дошкольных учреждениях пользуются:
1) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;
2) дети прокуроров;
3) дети судей;
4) дети участников боевых действий, контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, лиц, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан на территории Южной Осетии, Абхазии;
5) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно:
а) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы;
б) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
в) рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;
г) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения;
д) граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
6) дети, страдающие болезнями вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

2. Правом на первоочередное обеспечение местами в дошкольных учреждениях пользуются:
1) дети сотрудников полиции;
2) дети сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3) дети сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
4) дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
5) дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанного в пунктах 1-5 настоящего абзаца;
7) дети-инвалиды;
8) дети, родители которых являются инвалидами;
9) дети военнослужащих и дети граждан, уволенных с военной службы;
10) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
11) дети, находящиеся под опекой;
12) дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев (не федеральная);
13) дети работающих одиноких родителей (не федеральная (мы-то уже знаем почему это законно, а вот знают ли это те, кто вписывает эту льготу;));
14) дети из многодетных семей;
15) дети студентов очной формы обучения (только Москва и, возможно, Питер - надо проверить; не федеральная);
16) дети, родители (один из родителей) которых являются сотрудниками дошкольного учреждения (не федеральная).

Типичный косяк мэрии:

При наличии свободных мест принимаются дети сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, государственных и муниципальных организаций, учреждений и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность социально значимых объектов Люберецкого муниципального района".

Ничего подобного нет в законах обоих уровней власти. Ишь ты, разбежались. Нуждаются в социальной защите. Можно идти к прокурору.

Кстати, как видите, законодатель фактически установил очередной порядок приема в детские сады. Поэтому не нужно бесить судью и прокурора сентенциями о том, что об очереди в садики ничего в законах не говорится, и "дайте мне место сейчас и немедленно". Тем более что ответчик этот выпад легко, как нетрудно теперь догадаться, отобьет.

Кто нашел ошибки, пишите в комменты.

Успеха.